《新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制技術(shù)指南（試行）》適用于全自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的邊境口岸和工礦農(nóng)林牧場，重點(diǎn)明確了基礎(chǔ)評(píng)估分析、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類導(dǎo)引、發(fā)展定位與指標(biāo)等15項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容。該指南明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃側(cè)重于實(shí)施性，落實(shí)和細(xì)化地、縣兩級(jí)國土空間總體規(guī)劃約束性指標(biāo)和管控要求，為編制詳細(xì)規(guī)劃（村莊規(guī)劃）提供基本依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃應(yīng)因地制宜確定編制單元，可獨(dú)立編制、多鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)編、與縣（市）國土空間總體規(guī)劃合并編制或鎮(zhèn)村合編；須明確搬遷撤并類村莊國土空間用途管制規(guī)劃和建設(shè)管控要求，并作為其實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的依據(jù)；規(guī)劃指標(biāo)分為約束性、預(yù)期性和建議性3類，可根據(jù)實(shí)際增設(shè)指標(biāo)，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)約束性指標(biāo)并向村莊傳導(dǎo)、努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期性指標(biāo)。
《新疆村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南（試行）》于2020年4月印發(fā)施行，此次主要修訂了5方面內(nèi)容。一是依據(jù)“三調(diào)”成果，全域全要素編制村莊規(guī)劃。二是參照國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)規(guī)定，調(diào)整村莊分類、補(bǔ)充多村聯(lián)編指引、提出分類編制要求。三是按照國家最新政策，細(xì)化村莊國土空間布局和用途管制措施，在村莊規(guī)劃中須將土地用途落實(shí)到圖斑；增加劃定歷史文化保護(hù)線、地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制線等管控內(nèi)容。四是明確農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地應(yīng)編制地塊圖斑，并提出建設(shè)用地容積率、建筑限高、出入口位置和建筑退線等管控要求。五是按照自然資源部有關(guān)指南，調(diào)整村莊用地分類。
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