《試行辦法》主要體現(xiàn)了“限制負(fù)向行為”、“轉(zhuǎn)變利用方式”和“正向修復(fù)提升”的思路。其中：“限制負(fù)向行為”指分級分類劃定自然生態(tài)空間，劃為生態(tài)保護(hù)紅線和一般生態(tài)空間，嚴(yán)格進(jìn)行生態(tài)保護(hù);“轉(zhuǎn)變利用方式”指從開發(fā)強度、形態(tài)、布局等制定空間準(zhǔn)入清單，制定用途轉(zhuǎn)用規(guī)則;“正向修復(fù)提升”指促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)和生態(tài)空間休養(yǎng)生息。
《試行辦法》明確要求，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，探索自然生態(tài)空間用途管制制度，對涉及自然生態(tài)空間的資源保護(hù)、開發(fā)利用、整治修復(fù)等活動，從管制規(guī)則、轉(zhuǎn)用與審批、修復(fù)提升等三大方面制定相應(yīng)的實施管理辦法，建立健全國土空間用途管制制度，對生態(tài)保護(hù)紅線實行特殊保護(hù)。嚴(yán)格控制生態(tài)空間的占用和擾動，依法對各類開發(fā)利用活動實行空間準(zhǔn)入和規(guī)劃許可。提出實施監(jiān)管保障機(jī)制，確保全省自然生態(tài)空間面積基本穩(wěn)定，生態(tài)功能不降低，生態(tài)服務(wù)保障能力有提高。
《試行辦法》自2019年11月22日印發(fā)之日起施行，有效期兩年。待國家相關(guān)政策文件正式出臺后，江西省自然資源廳再結(jié)合各地試行實際，對該辦法適時修訂完善。
