一直以來(lái)，建設(shè)工程項(xiàng)目涉及的規(guī)劃測(cè)量、地籍測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)量等，由不同的部門(mén)管理，測(cè)繪規(guī)范自成體系，而且每提交一次測(cè)繪申請(qǐng)就要準(zhǔn)備一次資料、踏勘一次現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)行一次測(cè)繪，導(dǎo)致重復(fù)測(cè)繪、費(fèi)時(shí)費(fèi)力、效率低下。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，徐州市推進(jìn)“三測(cè)合一”，將在行政審批中的同一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目所需的工程測(cè)量(含規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量)和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪(含地籍測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)量)等多項(xiàng)測(cè)繪業(yè)務(wù)整合為一個(gè)綜合性聯(lián)合測(cè)繪項(xiàng)目，由建設(shè)單位委托一家具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并在行政審批中分別向各業(yè)務(wù)主管部門(mén)提供測(cè)繪成果。
據(jù)相關(guān)技術(shù)人員介紹，“三測(cè)合一”涉及測(cè)繪業(yè)務(wù)主要處于建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，一般在規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量完成后開(kāi)展房產(chǎn)面積實(shí)測(cè)量和地籍測(cè)量，其中規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量主要進(jìn)行建筑物位置、形狀、高度、層數(shù)、建筑面積等信息采集，用于規(guī)劃竣工驗(yàn)收；房產(chǎn)面積實(shí)測(cè)量主要進(jìn)行房屋建筑面積分層分戶(hù)圖測(cè)繪、各產(chǎn)權(quán)單元(每戶(hù))建筑面積、公攤面積等信息采集計(jì)算，用于不動(dòng)產(chǎn)登記；地籍測(cè)量主要進(jìn)行土地權(quán)屬界址點(diǎn)坐標(biāo)、土地面積等信息采集計(jì)算，用于不動(dòng)產(chǎn)登記。房產(chǎn)面積預(yù)測(cè)量雖處于建設(shè)項(xiàng)目竣工前測(cè)繪環(huán)節(jié)，但其成果用于商品房預(yù)售審批、商品房交易和預(yù)告登記等，與后期不動(dòng)產(chǎn)登記工作關(guān)聯(lián)緊密，一并納入“三測(cè)合一”中的房產(chǎn)測(cè)繪范疇。
據(jù)了解，徐州局與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合編制了“三測(cè)合一”的技術(shù)指南，采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)測(cè)聯(lián)核標(biāo)準(zhǔn)體系。由市測(cè)繪地理信息主管部門(mén)對(duì)從事“三測(cè)合一”測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)的測(cè)繪資質(zhì)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)年度測(cè)繪資質(zhì)巡查、測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查，并依據(jù)市場(chǎng)巡查和質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果依法進(jìn)行處理。
同時(shí)，徐州市擬設(shè)立“三測(cè)合一”受理窗口，建立“三測(cè)合一”業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)，統(tǒng)一受理建設(shè)工程項(xiàng)目“三測(cè)合一”申請(qǐng)材料。凡是業(yè)主單位已提交過(guò)的材料，通過(guò)“三測(cè)合一”業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)可以在各業(yè)務(wù)主管部門(mén)、測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)間共享。
下一步，徐州市將建立“三測(cè)合一”輔助審查系統(tǒng)，采用自動(dòng)化和人工相結(jié)合的方式加強(qiáng)成果審查，共用基礎(chǔ)性測(cè)繪成果，為“三測(cè)合一”測(cè)繪成果的規(guī)范性審核和共建共享提供載體。同時(shí)，徐州市將以“三測(cè)合一”為突破口，推進(jìn)聯(lián)合測(cè)繪工作，深化審批制度改革，助力該市建立一流的營(yíng)商環(huán)境。
