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與時(shí)俱進(jìn),跟上治理現(xiàn)代化的時(shí)代步伐

來(lái)源:中國(guó)自然資源報(bào) 2020-06-23 閱讀:248
  

★ 圍繞自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、自然資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、自然資源信息化管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等自然資源管理重點(diǎn)工作,進(jìn)行了積極探索和有益嘗試
  ★ 隨著測(cè)繪手段和信息技術(shù)的進(jìn)步,測(cè)繪人要不斷吸收人工智能、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù),與時(shí)俱進(jìn)地服務(wù)好自然資源管理
  自然資源部組建后,測(cè)繪地理信息工作全面融入國(guó)家自然資源管理大格局,測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展也迎來(lái)了新的歷史起點(diǎn)。
  近年來(lái),四川測(cè)繪地理信息局充分發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì),圍繞自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、自然資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、自然資源信息化管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等自然資源管理重點(diǎn)工作,進(jìn)行了積極探索和有益嘗試,在有效助力自然資源管理的同時(shí),也為測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展拓展了新的方向和應(yīng)用領(lǐng)域。
  提升自然資源督察效能
  國(guó)家自然資源督察涉及“山、水、林、田、湖、草”等多個(gè)方面,督察責(zé)任重、范圍廣、人員少。四川測(cè)繪地理信息局按照2016年5月與國(guó)家自然資源督察成都局簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議,充分發(fā)揮測(cè)繪地理信息在人才、數(shù)據(jù)、技術(shù)與裝備等方面的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新合作模式,整合兩局優(yōu)勢(shì)資源,在人才培養(yǎng)、數(shù)據(jù)共享及信息化支撐方面加強(qiáng)合作,有效提升了自然資源督察效能。
  在例行督察、大棚房整治、耕地保護(hù)、“三調(diào)”核查、違建別墅清查整治等專(zhuān)項(xiàng)督察工作中,四川測(cè)繪地理信息局派出技術(shù)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的專(zhuān)業(yè)支撐隊(duì)伍深度參與,保障督察工作順利開(kāi)展;充分利用地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及高分辨率遙感影像等,通過(guò)自然資源管理數(shù)據(jù)的相互校核、疊加比對(duì),快速發(fā)現(xiàn)永久基本農(nóng)田保護(hù)劃定不實(shí)、占補(bǔ)平衡落實(shí)不到位、土地閑置、違法違規(guī)用地、未批先建等問(wèn)題,大幅提升了督察效率;發(fā)揮測(cè)繪地理信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì),為國(guó)家自然資源督察成都局建立了以督察綜合分析系統(tǒng)、遙感影像智能識(shí)別系統(tǒng)、外業(yè)核查系統(tǒng)、督察成果管理系統(tǒng)為代表的覆蓋整個(gè)督察業(yè)務(wù)鏈的信息化體系,為督察效能提升提供強(qiáng)有力的支撐保障。
  助力自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)
  開(kāi)展資源統(tǒng)一調(diào)查,摸清自然資源家底,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)自然資源變化,是開(kāi)展自然資源管理的前提和基礎(chǔ)。開(kāi)展空間位置的調(diào)查、數(shù)據(jù)采集是測(cè)繪隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)?;谌珖?guó)地理國(guó)情普查和監(jiān)測(cè)工作的經(jīng)驗(yàn),四川測(cè)繪地理信息局充分發(fā)揮技術(shù)、裝備、人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì),有效助力了自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展。
  四川測(cè)繪地理信息局承擔(dān)了西藏自治區(qū)林芝市、日喀則市共25個(gè)縣(區(qū))面積約29.41萬(wàn)平方千米“三調(diào)”任務(wù)。全局6家直屬單位抽調(diào)近300名精兵強(qiáng)將,克服常人難以想象的困難,歷時(shí)一年多,圓滿(mǎn)完成了當(dāng)?shù)?ldquo;三調(diào)”初始調(diào)查任務(wù)。不僅如此,還承擔(dān)了四川、甘肅、江蘇、河南等省份多個(gè)縣級(jí)調(diào)查區(qū)調(diào)查任務(wù),有力支持了“三調(diào)”工作的高質(zhì)量開(kāi)展。
  此外,四川測(cè)繪地理信息局還開(kāi)展了邛海濕地監(jiān)測(cè)、天府新區(qū)監(jiān)測(cè)、全省地質(zhì)災(zāi)害綜合統(tǒng)計(jì)分析、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域發(fā)展監(jiān)測(cè)等30多項(xiàng)專(zhuān)題監(jiān)測(cè),為生態(tài)文明建設(shè)、資源集約利用、地災(zāi)防治等提供了科學(xué)精準(zhǔn)的測(cè)繪地理信息支撐。
  支撐國(guó)土空間規(guī)劃
  當(dāng)下,探索國(guó)土空間規(guī)劃體系改革,正成為自然資源部履行新職能、開(kāi)展新工作的重要抓手。測(cè)繪工作以其高精度、大范圍等優(yōu)勢(shì),不僅可為國(guó)土空間規(guī)劃提供客觀全面的數(shù)據(jù)支撐,也為解決規(guī)劃沖突、重疊,有效支撐規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)提供信息和技術(shù)手段。
  在四川省樂(lè)山市、內(nèi)江市、富順縣等地的國(guó)土空間規(guī)劃工作中,四川測(cè)繪地理信息局充分利用技術(shù)優(yōu)勢(shì),基于地理國(guó)情和土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合,提供國(guó)土空間規(guī)劃工作底圖,開(kāi)展了國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性和資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)、“三區(qū)三線”劃定、生態(tài)保護(hù)紅線遙感監(jiān)測(cè)、城市空間擴(kuò)張變化監(jiān)測(cè)等工作,有效支撐了當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃編制,研發(fā)了“多規(guī)合一”、國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督等信息平臺(tái),為國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督提供地理信息保障。
  保障自然資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)
  自然資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)是自然資源管理的根本,而管理決策的科學(xué)性,關(guān)鍵在于對(duì)各類(lèi)自然資源數(shù)據(jù)的深入分析和科學(xué)研判。測(cè)繪技術(shù)在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、空間分析、制圖表達(dá)方面可為自然資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)提供數(shù)據(jù)整合、管理和挖掘的有效支撐,助力精準(zhǔn)化自然資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)。
  《大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》批復(fù)以來(lái),四川測(cè)繪地理信息局積極思考,主動(dòng)融入,開(kāi)展了四川省大熊貓國(guó)家公園勘界定標(biāo)試點(diǎn),參與了自然保護(hù)地保護(hù)價(jià)值評(píng)估,建設(shè)了大熊貓國(guó)家公園智能化管理信息平臺(tái),為大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)提供了高質(zhì)量的測(cè)繪保障服務(wù)。
  四川測(cè)繪地理信息局還與四川省林業(yè)和草原局開(kāi)展合作,將“天—空—地”一體化的遙感立體監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用于全省松材線蟲(chóng)病疫情普查監(jiān)測(cè)中。至今已對(duì)全省40個(gè)疫區(qū)縣近500萬(wàn)畝松林開(kāi)展了監(jiān)測(cè),構(gòu)建了松材線蟲(chóng)病“天—空—地”一體化立體監(jiān)測(cè)平臺(tái)和四川省枯死松樹(shù)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急防控“一張圖”,為快速掌握枯死松樹(shù)數(shù)量及空間定位分布、精準(zhǔn)除治、效果督查、松材線蟲(chóng)病疫情防控等工作開(kāi)展提供了重要科學(xué)支撐,提高了林業(yè)有害生物防治效率和準(zhǔn)確性。
  提升地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和防治水平
  四川省所在的西南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)。四川測(cè)繪地理信息局立足應(yīng)急測(cè)繪保障職責(zé)和使命,以測(cè)繪遙感高新技術(shù)為主要手段,打造了一支“快、準(zhǔn)、強(qiáng)”的測(cè)繪應(yīng)急保障服務(wù)隊(duì)伍。
  2017年8月8日,九寨溝地震發(fā)生后,四川測(cè)繪地理信息局緊緊圍繞地質(zhì)災(zāi)害防治“生命工程”,運(yùn)用無(wú)人機(jī)遙感、LiDAR、InSAR監(jiān)測(cè)等遙感前沿技術(shù),為地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別和監(jiān)測(cè)持續(xù)發(fā)力,提高地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查識(shí)別能力,支撐保障地災(zāi)防治工作。此外,在全省多次地震、森林火災(zāi)、滑坡泥石流災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,隨時(shí)都能看到四川測(cè)繪人的身影,為突發(fā)事件處置和災(zāi)后恢復(fù)重建等提供了精準(zhǔn)、快速的測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)。
  自然資源改革是一個(gè)大課題,需要我們不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,用更廣闊的視野和更創(chuàng)新的思維進(jìn)行謀劃。隨著測(cè)繪手段和信息技術(shù)的進(jìn)步,測(cè)繪人要不斷吸收人工智能、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù),與時(shí)俱進(jìn)地服務(wù)好自然資源管理,跟上治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代步伐。
  (作者為四川測(cè)繪地理信息局黨組書(shū)記、局長(zhǎng))

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